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拉弗曲线

会计学习资料2302022-12-30

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借以说明税收在刺激经济增长中起的作用,以及税率和税收收入之间的关系的曲线。它是1975年,由美国供应学派的代表人物之一,南加里福尼亚大学经济学教授约瑟。拉弗首创并以其名字命名的。见下图。图中的曲线OEA即为拉弗曲线。注:见图请下载0280.doc文件拉弗曲线说明:一个国家的整体税率(以下简称税率)和税收收入及经济增长之间存在着相互关系。两种极端的情况是,税率为100%时,从社会再生产角度来分析,生产会因此停顿,政府再也无源可征,因此同税率为零时的结果相同,税收收入均为零。当税率由零提高,税收收入就会随之增加,但有一定限度。若超过限度(图中E点),从一次性征收过程看,税率提高,税收收入会相应增多。但从持续的再生产动态过程看,由于提高税率削弱了生产的增长,从而会缩减税源。这时,税率提高不仅不会增加税收收入,反而会使税收收入下降。因此,图中E点是政府税收收入和生产增长的最佳结合点,也是政府选择税率的最佳点。图中右边阴影部分,拉弗称之为税收禁区,意思是禁区内的税率过高,既妨碍生产,又减少税收收入,故均不可取。拉弗曲线试图表明,税率是刺激经济活动的有效手段之一,而刺激经济增长必须减税,但减税应有限度,并不是税率越低越好。拉弗曲线运用的重要方面,就是减税效应最适税率的选择。和准确地把握它们的不同作用,对于建立合理的税制体系有重大意义。

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