财务风险防＂四高＂

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国有企业在筹资、投资、资金回收和收益分配等财务活动中，由于受不确定因素的影响，往往会发生财务收益与预期收益之间的一定偏离，即财务风险。按理说，风险与收益相伴而生，高收益必然伴随高风险，对正常的财务风险本也勿须大惊小怪。但在国有企业财务结构中久存不息的"四高"现象，却不能不令人警惕。　　"一高"负债率。从总体上看，国有企业负债率还是持续降低的，由1998年的64.26%下降到2003年的59.24%;但从局部和个体看，高负债现象并未缓解。据国务院国资委公布的消息，2005年上半年，169家中央企业中净资产同比增长不足1%或下降的有69家，资本积累严重不足;过度负债的有52家，不少企业流动比率不足国际警戒标准(200%)。有的企业资产负债率达80%以上，还有的甚至超过100%。一旦市场销售缩减，很难靠借新债还旧债的方式维持资金运转。　　"二高"债权。合理的债权可以提高资金利用效率，获得资本收益。而违规的、过高的或盲目的债权则容易形成坏账，造成无法挽回的损失。有的企业违反《贷款通则》的相关规定，违法对外拆借，直接导致经济损失1亿元。有的企业应收账款占用资金问题严重，2005年上半年中央企业应收账款和存货占用资金1.42万亿元，占流动资金的36%。在全部中央企业中，应收账款和存货占流动资金比重超过50%的有37家。　　"三高"不良资产率。根据中央企业清产核资的结果，2004年，181家企业申报处理各类资产损失共3177.8亿元，占资产总额的4.2%，占净资产的9.9%。其中，按原制度清查出的损失1500.3亿元，按《企业会计制度》清查出的预计损失1677.5亿元。加上财政部已核准的近千亿元资产损失，中央企业不良资产占总资产的5.4%。　　"四高"法律诉讼。2003年仅5-12月，中央企业报送国资委请求协调的法律纠纷案件就达65起，涉及82家企业，直接涉案金额85亿元，间接涉案金额250亿元。有一家公司，从2002年7月到2003年7月办结的一审案件27件，涉案金额31900万人民币;办结二审案件19件，涉案金额4100万人民币;当年在手未结案件尚达100多件。而另一家公司，2003年发生诉讼案件竟高达1800多件!　　在财务结构中出现的"四高"现象，必然构成企业很高的经营风险和财务风险，对企业的持续经营能力构成威胁。究其原因，固然有市场环境变化、竞争加剧、结构调整及技术进步等外部原因和历史遗留问题，但更大程度上还是由于企业内部管理不力造成的。　　一是管理混乱。采购、生产、销售、财务、市场预测等各环节之间缺乏统筹协调配合，造成应收款项、存货等资产损失严重。资本结构缺乏科学规划，筹资综合成本高，造成负债比重加大，财务风险增高。　　二是财务决策失误。有的企业经验决策、"拍脑门"决策严重，在进行投资决策时不进行深入市场调研和科学论证，盲目投资，形成不良资产或巨额损失。

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