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国家审计机关的职责和类型

会计学习资料4072022-12-06

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国家审计机关,是指国家实行审计监督制度。国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关:国务院设立审计署,在国务院总理领导下,主管全国的审计工作。审计长是审计署的行政首长;省、自治区、直辖市,设区的市、自治州、县、自治县,不设区的市、市辖区审计机关,分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下,负责本行政区域内的审计工作。地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作,审计业务以上级审计机关领导为主。

国家审计机关的职责:

1、审计署对中央银行的财务收支,进行审计监督。审计机关对国有金融机构的资产、负债、损益,进行审计监督。

2、审计机关对国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支,进行审计监督。

3、审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况,进行审计监督。

4、审计署在国务院总理领导下,对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督,向国务院总理提出审计结果报告。

地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长等领导下,对本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督,向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。

5、审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督。

6、审计机关对国有企业的资产、负债、损益,进行审计监督。

7、对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构的审计监督,由国务院规定。

8、审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支,进行审计监督。

9、审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督。

10、审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支,进行审计监督。

11、除《审计法》规定的审计事项外,审计机关对其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项,依照《审计法》和有关法律、行政法规的规定进行审计监督。

12、审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计调查,并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。

13、依法属于审计机关审计监督对象的单位,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度;其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。

14、社会审计机构审计的单位依法属于审计机关审计监督对象的,审计机关按照国务院的规定,有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。

审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员,依照国家法规、审计准则和会计理论,运用专门的方法,对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及相关资料的真实性、正确性、合规性、效益性进行审查和监督,评价经济责任,鉴证经济业务,用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。

国家审计机关的类型

国家审计机关是代表国家依法行使审计监督权力的机关,它具有宪法赋予的独立性和权威性;目前,世界各国的审计机关按其隶属关系的不同,宅要分为立法型、行政型、司法型和独立型四种。

1.立法型

是指国家审计机关由议会(或国会)直接领导,不受政府的控制和干预,依照国家法律赋予的权力,对各级政府的财政收支活动以及公共企业、事业单位的财务活动独立行使审计监督权,并对议会负责。由于受议会领导,其独立性强,权威性大,但要真正发挥其作用往往有赖于国家健全的立法机构和立法程序。议会型在西方各国比较普遍,其代表国家有美国、加拿大等。

2.行政型

是指国家审计机关隶属于政府行政部门并对政府负责。由于不能避开政府的控制和干预,并且对各级政府本身难以实施审查,因此,相对于议会型,其独立性和权威性都较差。目前,采用这一模式的不多,主要存在于东欧一些国家。

3.司法型

是指国家审计机关具有一定的司法权力和司法职能。采用者多为西欧大陆及南美一些国家,如法国的审计法庭。

4.独立型

是指国家审计机关既不隶属于议会,也不向政府或司法机关负责。其特点是:国家审计机关自成体系,地位独立。这种类型的代表性国家是日本。

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