浅谈集团公司如何对境外子公司有效实施财务控制

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当前，集团公司境外子公司财务控制存在一些需要关注的问题。　　比如会计信息失真现象较为严重、内部控制不完善导致风险管理缺失、管理者业绩考核机制不完善等。　　原因分析　　没有建立规范的、行之有效的财务控制制度。这便造成无法对境外子公司资金、资产、成本费用、收入、利润及其分配进行有效的财务控制，也就意味着境外子公司内部控制失控，导致产生严重危害。　　财务控制环境复杂多变。境外子公司的财务管理环境相当复杂，其生产经营活动受所在地的经济、政治、文化、法律等因素影响很大。　　一旦发生不利变化，就会形成财务、经营风险。　　财务管理理念和文化的差异。　　境外子公司和境内子公司相比较而言，在经济、政治、文化以及法律方面都存在较大的差异，从而导致了其行为规范、经营理念、思维模式、价值观念、管理方式不能简单套用在境内的既定模式。这容易加大企业管理成本，影响经营效率。　　有效加强财务控制的方法　　集团公司应制定统一的境外子公司财务管理及内部控制制度，提高财务管理效率，降低管理风险。一是要确保子公司领导班子有效行使职能，监控资本保值增值；二是要考虑子公司业务及经营管理特点；三是对子公司管理层实施有效监督和激励，使其代表集团公司利益行使管理权、监控权，调动子公司全体积极性实现公司效益最大化；四是企业集团必须建立健全风险管理机制。　　向境外子公司委派财务总监，实行财务控制。集团公司应对境外子公司资金加以集中管理，以便对子公司的重大项目进行授权，同时应健全对这些重大项目的审批、控制和检查等制度，并跟踪管理。对境外子公司的授权管理原则是，对在授权范围内的行为给予充分信任；对授权之外的行为加强管理监督。授权通知书同时下达给境外子公司和集团相关部门，进行相互的监督和管理。　　建立预算控制。必须建立集团公司和境外子公司之间的财务信息反馈平台，在预算执行后还需进行预算分析，在实施过程中还要不断进行跟踪控制，检测预算完成状况。对于出现的执行偏差应及时纠正，确保集团财务目标得到实现。　　建立一套完善的决策机制。境外子公司的决策机制应该更具有开放性，用制度的形式保证董事有动力和能力参与公司的战略发展。　　这就要求董事不仅要管理经验丰富，还要具有发展创新的思维，同时还要确保非执行董事的独立性。　　境外子公司的非执行董事可在所在国聘请，国内集团公司作为股东可就其独立性进行严格监督。　　建立完善的绩效考核体系。一是合理确定投资回报率，确保资产能够保值增值，确保境外子公司盈利。二是建立财务指标管理体系，使考核和监督控制体系能够不断完善和科学化。其主要指标包括总资产报酬率和成本费用利润率、流动比率和资产负债率指标以及应收账款周转率、存货周转率、资产周转率指标等。　　建立一套适合境外子公司组织结构、行之有效的激励与约束管理机制，明确各部门和岗位的工作权限和责任，辅以定期与不定期的人员轮换制度，严格规范和实施考核奖惩制度。

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