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众多评论人士都认为,如果马克龙在未来五年的执政过程中未能解决法国经济的严峻局面,其政治生涯将面临极大的考验。
经济改革 每项任务都很艰巨
推动欧元区改革
大选结果出炉后,欧元兑美元一度高见1.1024,为约六个月高点,之后回落。勒庞在竞选时曾扬言要让法国退出欧元区,并称法国有可能也会脱欧。马克龙则不同,他希望法国留在欧元区,但他也表示,欧元区需要改革。
为推动欧盟的建设,马克龙提出一系列具体主张:建立欧元区预算并设立欧元区经济和财政部长一职,实施更具保护性的欧盟共同农业政策;在应对气候变化方面,改革欧盟碳价体制,设立单位碳价价格上限;在数字经济领域,成立欧盟风险投资基金,加强监管以大型数字企业为代表的数字平台;与美国重新谈判欧盟-美国个人数据传输保护协议,以更好地保护欧盟民众隐私。
路透社此前评论道,马克龙的愿望是希望提高经济增长,逐渐增加政府收入。他希望让劳动市场变得更有弹性,将长达3000页的劳工法条文变薄,从而将失业率从目前的10%降至7%。他又希望降低企业税,从35%降至25%,吸引外资。总的来说,他提倡一种近似北欧的经济模式,一方面让市场更加自由,另一方面扩大社会福利,过程中他打算在未来5年为政府削减600亿欧元开支,同时投入500亿欧元于一篮子刺激经济的措施。
市场分析人士一致认为,马克龙当选后,欧洲股市将保持平稳态势,欧元的汇率还会保持一定的上行空间。
税制改革
马克龙在经济上是亲商的自由派。他表示要将法国的企业税率从33%降到25%。同时,针对富人的新财富税将不适用于金融投资。在个人税制方面,马克龙准备改变当前的个人所得税申报制度,让夫妻共同申报的纳税人可以选择按个人分开申报或者合并申报。在财产税制方面,马克龙提出以"不动产财富税"来代替现行"财富团结税",财富团结税是对总资产超过79万欧元的纳税人征收,以家庭为单位采取累进制来计算缴税额,而不动产财富税仅针对不动产征税。
法国的失业率是10.1%。300多万人都想要工作,但仍未觅得一份称心的工作。青年的失业率尤其严重,在25岁以下的人中,每四个人中就有一个人失业。马克龙的目标是在2022年以前,将失业率降至7%以下。但国际货币基金组织预计,如果不进行重大改革,法国的失业率将很难降到8.5%以下。
久高不下的失业率成为法国社会的瘟疫,也是政治失败的体现。马克龙提出要改革法国现有的就业市场,通过对失业保险制度进行改革以及加强职业培训继续教育,以实现5年内减少90万失业人口的目标。
马克龙将不会像菲永承诺的那样废除备受争议的每周35小时工作制,他计划通过允许企业与员工就工作时间和工资协商一个内部协议来解决这个问题。他已暗示,或将借助行政命令来推动其就业改革加快通过国会批准。
削减公共财政支出
欧盟委员会主席容克表示,法国曾在错误的领域耗费巨大财力,过去将国民生产总值的一半多花费在公共预算管理上,导致法国背负高额债务以外,管理效果也不尽如人意。因此他希望马克龙能够削减公共支出。马克龙似乎在为每个人谋福利--为农民,工业界,雇主,工人,企业家提供帮助。他在减少税收的同时支持低收入者。
考虑到法国下月将迎来议会选举,政坛根基尚浅的马克龙及其"前进运动"组织成员估计很难在议会中赢得相对多数的席位,甚至不排除会被传统的议会势力排挤出联合执政的组阁名单。而在该国独特的政治体制之下,这意味马克龙有可能被迫面临"左右共治"的窘况,其经济改革主张又能有多少得以落实?
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